突发性公共卫生事件对全球价值链分工的影响及其机制研究_汪亚楠
汪亚楠,苏慧,郑乐凯.突发性公共卫生事件对全球价值链分工的影响及其机制研究[J].财贸研究,2021,32(09):1-13.
研究问题
梳理突发性公共卫生事件影响全球价值分工的作用机理
理论机制
安全健康的公共卫生环境是经济发展和贸易繁荣的基本条件。毫无疑问，突发性公共卫生事件的出现会对实体经济产生冲击。一方面，从生产供给端来看，突发性公共卫生事件的出现打乱了几乎所有生产企业的正常经营计划，产业链上下游的各类企业受此影响的程度存在差异，无法实现同步复工，造成复产进度参差不齐，价值链产品的生产运转因具有木桶效应，导致实际复工率并不高。再加上防疫的客观需要，无论是国家内部还是跨国间的产品供应链、产业链相关经济交流活动都会受阻，物流运输不畅，贸易便利化程度下降，产品价值链生产运转不畅通，最终表现的是企业实际生产规模远小于潜在生产规模，生产效率大幅度下降。另一方面，从消费需求端来看，突发性公共卫生事件影响着微观经济个体的行为。新冠疫情期间，全国范围内多次爆发严重的集聚性感染，为了防范疫情的蔓延，中国农村和城市社区大多实行封闭式管理，无接触式网购则成为人们首选的购物方式，人们到实体店消费的次数大大减少，总体来看，人们的消费需求受到限制。另外，消费者的有效需求被限制还将使企业面临高库存问题，从而促使企业运营成本陡增，企业资金链将会承受不小的压力，从而又对生产端的企业产生不小的冲击。同样，当大批量企业面临运营困难困境时，此时经济进入全面萧条阶段，由此导致经济活力不足，社会整体失业率上升，个人预期收入降低 ，进而也会对消费需求者产生不小的影响。在对外贸易方面，突发性公共卫生事件显然提高了贸易成本，导致贸易便利化程度也有所下降，从而对企业参与全球价值链产生了一定的影响。为减少疫情对本国经济造成的影响，解决本国企业基本生存问题，贸易保护主义往往会悄然抬头，许多国家采取不同形式的贸易保护措施，目的在于阻止本国经济下滑，保护本国产业发展，由此通过数量和价格双重挤压的方式减少了全球价值链分工活动的正常运行。
突发性公共卫生事件通过对供需双侧影响的方式作用于企业参与对外经贸活动，这些影响同时也会对微观企业投资行为产生作用，进而对全球价值链分工活动造成影响。类似于新冠肺炎的流行病“黑天鹅”事件爆发，突发性公共卫生事件的出现既会让企业投资效率降低，也会扭曲市场的资源配置效率。一方面，对于资金主要供给方的金融机构而言，由于突发性公共卫生事件的出现，导致绝大多数企业面临更加恶劣的外部经营环境。通常情况下，金融机构出于有效控制风险和维持稳健经营的目的，它们会采取减小信贷市场供给规模的方式，以此应对突发性公共卫生事件引起的负面冲击以及不断恶化的企业生产经营环境。同时，在突发性公共卫生事件爆发时期，经济运营不确定性骤增，金融机构更加倾向于投资那些流动性高、安全性强的资产。于是，银行不仅会规避市场风险，而且具有较强的现金持有意愿，从而进一步减少信贷供给。突发性公共卫生事件的出现不仅减小了本国金融机构对市场资金的供给规模，而且造成外商直接投资意愿显著降低，以上多重不利因素叠加对一国信贷市场在供给层面产生了不小的冲击。另一方面，由于决策者对未来经济的走势判断左右了企业具体的投资行为。当市场充斥着积极乐观的投资信号时将促进企业投资; 反之，市场在被消极悲观氛围笼罩情况下，经营风险加大，企业投资者变得更加谨慎，导致当期投资积极性不足。显然，突发性公共卫生事件的出现，使全球经济面临的风险不确定性提高，导致决策者对投资规划进行重新判断，考虑到经济发展预期不乐观让企业决策者对未来经济预期产生延缓投资的决定，此时企业更加倾向持有现金，观望市场形势变化，择机而动，从而导致对外投资和经济活动减少，抑制了企业投资行为的发生另外，固定资产投资还会受到外部需求的影响。突发性公共卫生事件对消费需求产生明显抑制作用，随之对企业投资产生影响。同时，无论是企业还是金融机构，出于资产安全的目的，都偏好于持有流动性更好的现金来度过疫情持续的周期，如此在一定程度让信贷市场供需缺口扩大，企业融资环境变得恶劣，融资成本显著上升，使得企业当期投资存在较大顾虑，投资规模亦将大幅缩小。
制度质量已经成为影响比较外部优势不可忽视的重要因素。一般而言，契约环境低的国家，执法效率相对偏低，腐败行为更易滋生，违约风险较高，不利于贸易活动的开展。合同双方的违约可能性与当地契约环境水平呈反比。具有优良契约环境的地区，对外贸易活动面临的潜在风险较低，贸易成本相应较低; 反之，契约环境恶劣的地方，贸易成本则随之增高。所以，优良契约环境对开展全球价值链分工活动具有显著正向效应。尤其对那些生产工序复杂、精细程度高、无法标准化生产的产品，对契约环境的依赖程度也相应较高。参与价值链分工活动的产品往往需要更多的定制化投入品，以此作为中间投入品进行生产，进而导致专业化分工程度较高。所以，在整个生产过程中对契约环境的依赖度会大大提高，当一国( 地区) 的契约制度环境较好时，那么违约成本较高，越有利于进行专用性投资活动，生产出来的产品质量和技术含量也会较高。因此，在全球价值链分工背景下，法律制度环境质量的高低程度，不仅对一国( 企业) 的出口贸易行为具有影响，还会影响着某些产业在全球价值链中的定位。而且随着信息通讯技术飞速发展，这会降低贸易行为产生的协调与沟通成本，提高跨区分工合作的概率，导致产品生产链条也被拉长，生产活动产生的贸易成本和跨国间不确定性风险因素也随之增加。实际上，对于微观企业而言，当内部交易成本高于外部交易成本，企业将会缩小生产边界，从市场中采购生产所需物品; 反之，企业将会扩大生产边界，由企业内部生产自身所需物品。相较于过去国际分工生产模式而言，全球价值链分工模式下的生产工序在协调与交易环节变得更为复杂。所以，跨国间的不确定性风险和贸易成本成为国家和企业是否选择融入全球价值链体系需要考虑的关键因素。正如上文所论述的那样，突发性公共卫生事件必然导致宏观经济不确定性程度提高，那么就愈发需要优良的契约环境来降低经济不确定性对企业可能带来的隐形危害。
主要假设
H1:突发性公共卫生事件对一国参与全球价值链具有抑制作用
H2:突发性公共卫生事件通过抑制投资规模的方式对一国参与全球价值链分工产生不利影响
H3:优良的契约环境不仅有利于一国( 地区) 开展全球价值链相关活动，还对突发性公共卫生事件造成的冲击具有一定的缓冲作用
测度指标体系
模型见底部原文，指标如下：
被解释变量：全球价值链和贸易增加值
核心解释变量：突发性公共卫生事件
控制变量：基础设施水平、研发投入水平、人力资本丰裕度、物资资本丰裕度、自然资源丰裕度、全要素生产率
实证数据期间与来源
本文主要使用了四套数据: 第一套数据是 Eora 提供的跨国投入产出数据，用于测算全球价值链指标，这一数据是目前所能获得覆盖国家( 地区) 数目最多、连续时间跨度最长的国家( 地区) 间投入产出数据。此外，本文在稳健性检验中还使用了 OECD 对外公布的 Tiva 跨国投入产出数据。第二套数据是世界卫生组织( WHO) 和比利时灾害流行病研究中心( CＲED) 共同构建的 EM － DAT 数据库( Emergency Events Database) ，这一数据用于刻画突发性公共卫生事件状况，详细记录了二十世纪初以来全球范围内超过两万条突发性公共事件信息。它们对每次突发性公共事件发生情况及造成的经济损失均做了清楚记录，囊括的信息包括: 事件发生国、起止时间、突发性公共事件发生的类型、死亡人数、失踪人数、受伤人数、受影响人数、经济损失等。由于本文关注的是突发性公共卫生事件对全球价值链的影响，所以仅截取了其中涉及卫生类灾害的信息。另外，需要强调的是，虽然 EM － DAT 数据覆盖超过一个多世纪维度的公共事件信息，但由于较早的数据存在可靠性不强和准确性不高的缺陷，实际参考价值较低。所以，现有文献一般使用 1980 年之后的数据，考虑到多套数据之间的契合度，本文最终选取了 1990年以后的突发性公共卫生事件数据。其它数据是世界银行提供的世界发展指标( World Development Index)和荷兰格罗宁根大学构建的佩恩世界表( Penn World Table 9． 1) ，用于衡量本文的一系列控制变量。
结论
1.突发性公共卫生事件的发生严重阻碍了一国( 地区) 开展与全球价值链相关的经贸活动，且突发性公共卫生事件对全球价值链分工存在显著的异质性差异;
2.在机制检验方面发现，投资意愿是突发性公共卫生事件影响全球价值链分工的重要作用渠道;
3.契约环境在突发性公共卫生事件影响全球价值链分工中发挥了重要的调节作用。
小结
本文的数据来源相当复杂，很有借鉴意义
本文提到全球价值链和贸易增加值的测度问题是近年来国际经济学研究的热点，但总体而言，对这一问
题的研究还处于刚起步阶段，或许这边有许多选题。本文对于全球价值链和贸易增加值的量化测度也有借鉴意义。